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    行業新聞

    關於深入貫徹總局30號文件精神有關工作的通知

    更新時間:2011-04-29 點擊數:1140

    安標字〔2011〕16 號


     

    關於深入貫徹總局30號文件精神有關工作的通知


     

    各有關單位:
        為深入貫徹《國家安全監管總局關於進一步加強礦用產品安全標誌工作的通知》(國安監總規劃〔2011〕30號,以下簡稱《通知》)精神,進一步加強和規範礦用產品安全標誌審核發放工作,提高安全標誌管理的科學性、規範性,安標國家中心製定了貫徹落實《通知》精神的各項舉措,現就有關事項通知如下:
        一、進一步強化對安標工作重要性的認識,依法生產、合法操守
        《通知》強調了安全標誌管理製度在排查治理設備安全隱患、強化設備安全監管監察、防範礦山生產安全事故和促進礦山技術進步等方麵的重要作用,進一步明晰了安全標誌管理體係各組成要素的職責,請各產品生產單位、承擔安標檢驗的檢測檢驗機構認真組織學習《通知》精神,強化責任感和使命感,嚴格按照國家有關法律法規和《通知》要求,依法生產,合法操守,為安全生產支撐、服務。
        各產品生產單位應嚴格遵守礦用安標管理的有關規定,對納入礦用安標管理目錄的產品,應在取得礦用安標後方可生產銷售;應按照安標審核備案的技術文件和不低於現場評審通過的生產條件組織產品的生產,確保產品的質量和安全性能;產品技術文件和生產條件發生可能影響安全性能的變更,應報安標國家中心履行合格評定程序;應指導礦山企業正確選擇、安裝、使用、維護礦用產品,為保證礦用設備的使用安全提供技術支持;應自覺接受省級安全生產監管監察機構(以下簡稱省局)的監督檢查,通過其監督指導活動完善依法守法機製,豐富發展內涵。
        承擔安標檢驗的檢測檢驗機構應嚴格執行安全標誌管理有關規定,在國家安全監管總局批準的業務範圍內開展工作,依據安標委托檢驗要求、檢測檢驗規範和規定的檢測檢驗時限實施產品的檢測檢驗;應建立完善責任體係,建立崗位責任製;應自覺接受省局的指導和監督管理,並積極為安全生產監管監察工作提供技術支持和服務。
        二、嚴格按《通知》要求,實施安全標誌的審核發放和監督管理
        根據《通知》規定,對安全標誌審核發放程序進行優化完善,並加大節點管控力度,自2011年4月10日正式執行。
        1.安全標誌申請與受理。產品首次申辦安全標誌或延續安全標誌時,應通過安全標誌申辦平台向安標國家中心提出申辦申請;安標國家中心在5個工作日內完成對申請材料的初審,符合要求的,征求有關省局意見;根據省局在10個工作日內給出的明確意見決定是否受理。
        2.技術審查。原則上自收到審查所需技術文件之日起45個工作日內完成技術審查,並對技術文件備案。
        3.產品檢驗。生產單位可自主選擇檢測檢驗機構,選擇的檢測檢驗機構應具備規定的資質和相應的檢測檢驗業務範圍,可通過國家安全監管總局網站(www.chinasafety.gov.cn)或礦用產品安全標誌信息網(www.aqbz.org)查詢。檢測檢驗機構一般應在收到樣品後45個工作日內完成產品檢測檢驗工作。
        4.現場評審。安標國家中心在技術審查完成之日起30個工作日內組織實施現場評審工作,並及時通過礦用產品安全標誌信息網將現場評審計劃通報相關省局,接受省局對現場評審工作的監督。
        5.終審。安標國家中心在5個工作日內對通過技術審查、產品檢驗及現場評審的產品完成終審,對符合條件的產品發放安全標誌。
        6.公告與報告。安標國家中心及時在礦用產品安全標誌信息網公布取得安全標誌的產品名單;每月上旬以書麵形式向產品生產單位所在地省局通報上月安全標誌發放信息;每季度首月上旬向國家安全監管總局規劃科技司、監管一司和國家煤礦安監局科技裝備司報告上一季度安全標誌工作情況。
        7.監督管理。省局加強對取得礦用安標生產單位的日常監督檢查,發現涉及礦用安標違規行為的,及時將有關情況通報安標國家中心;安標國家中心根據省局通報情況依法進行處理,並向省局反饋處理情況。安標國家中心加大對礦用安標發放後的監督管理力度,嚴格執行年審製度,對重點產品每年至少進行一次監督檢查,並根據國家安全監管總局的要求和相關情況,定期不定期實施專項監督檢查。
        三、大力推進信息化建設,充分利用信息化手段推進安全標誌公開、公正、公平,陽光、高效
        安全標誌信息化平台的建成和有效運轉,有力地促進了安全標誌審核發放工作的陽光、高效。安標國家中心將努力進一步提高信息化水平,拓展安全標誌信息化平台服務範圍和服務對象。同時,根據《通知》要求,將很快啟動礦用重要安全產品物聯網的建設,計劃今年內選取大型防爆電氣產品、防爆機車、監控設備等重點安全產品試行電子標簽管理製度,待成熟後逐步推廣到其它產品,2~3年內將安標信息化平台打造成為服務於安全監管監察的信息平台、物證溯源支撐平台、礦用設備安全管理服務平台。請各產品生產單位、檢測檢驗機構予以支持和配合。
        各承擔安標檢驗的檢測檢驗機構應加強本單位信息係統建設,對技術審查、產品檢驗全過程實施有效管控。信息係統建設過程中應注意與安標信息化平台的聯接,能夠提供節點管控信息,實現相關信息和文件資料的安全、快捷傳輸。需要安標國家中心提供支持時,請與安標國家中心聯係。
        目前,產品安全標誌申辦、進度查詢、過程信息交流、整改信息、安標發放信息等均通過安全標誌信息化平台進行,請各產品生產單位建立相關軟硬件設施,指派專人負責信息化工作。
        四、其他相關事項
        (一) 為了改進安全標誌審核發放工作,安標國家中心建立了重要工作環節意見反饋製度,設置了現場評審紀律反饋單、檢測檢驗紀律反饋單、安全標誌工作意見箱、網上信息反饋專欄等,請各有關單位及時反饋相關信息。
        (二)為了提高安全標誌管理的科學性和安全把關能力,安標國家中心在製定相關產品安全標誌審核發放實施規則、安全標誌管理方案等工作中,均通過會議、網絡等各種方式廣泛聽取各方意見、建議,請各有關單位積極參與。
        (三)目前標準建設滯後,不同標準間規定不一、甚至彼此衝突的現象普遍存在。各有關單位對產品及其使用維護管理的相關意見和建議,可通報安標國家中心。安標國家中心將認真歸納整理,及時上報標準化技術委員會等有關部門,以促進產品安全標準化建設,堵住可能導致事故的各種漏洞。

    二○一一年四月十日

     

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